Муниципальный контроль в сфере благоустройства

№82 О внесении изменений в Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Дубовомысского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края

В целях приведения Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Дубовомысского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края, утверждённого решением Совета депутатов Дубовомысского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края от 28.06.2024 г.№ 50 в соответствие с Федеральным законом от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»(в редакции Федерального закона от 28.12.2024 г. № 540-ФЗ), Совет депутатов Дубовомысского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края
РЕШИЛ:
1. Внести в Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Дубовомысского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края, утвержденное решением Совета депутатов Дубовомысского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края от 28.06.2024 № 50 следующие изменения:
1) п.11 главы 3 Положения изложить в новой редакции:
«11. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы инспектором по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения «Инспектор».
В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а инспектор осуществляет ознакомление с объектом контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.
Профилактический визит проводится по инициативе контрольного(надзорного) органа (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.
По итогам проведения профилактического визита объекту контроля может быть присвоена публичная оценка уровня соблюдения обязательных требований в соответствии с частями 6 и 7 статьи 48 настоящего Федерального закона.
Обязательный профилактический визит проводится:
1) в отношении контролируемых лиц, принадлежащим им объектов контроля, отнесенных к определенной категории риска, с учетом периодичности проведения обязательных профилактических мероприятий, установленной частью 2 ст.25 настоящего Федерального закона;
2) в отношении контролируемых лиц, представивших уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в соответствии со ст.8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля». Перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых представляются такие уведомления, утверждается положением о виде контроля. Обязательный профилактический визит в указанном случае проводится не позднее шести месяцев с даты представления такого уведомления;
3) при наступлении события, указанного в программе проверок, если федеральным законом о виде контроля установлено, что обязательный профилактический визит может быть проведен на основании программы проверок;
4) по поручению:
- Президента Российской Федерации;
- Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, согласованному с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации, в том числе в отношении видов федерального государственного контроля(надзора), полномочия по осуществлению которых переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации;
- Высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, в отношении видов регионального государственного контроля(надзора) и видов федерального государственного контроля(надзора), полномочия по осуществлению которых переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации вправе установить иные случаи проведения обязательных профилактических визитов в отношении контролируемых лиц.
Обязательный профилактический визит не предусматривает отказ контролируемого лица в его проведении.
В рамках обязательного профилактического визита инспектор при необходимости проводит осмотр, истребование необходимых документов, отбор проб(образцов), инструментальное обследование, испытание, экспертизу.
Поручения заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, согласованные с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации, высших должностных лиц субъектов Российской Федерации о проведении обязательных профилактических визитов должны содержать следующие сведения:
- вид контроля, в рамках которого должны быть проведены обязательные профилактические визиты;
- перечень контролируемых лиц, в отношении которых должны быть проведены обязательные профилактические визиты;
- предмет обязательного профилактического визита;
- период, в течение которого должны быть проведены обязательные профилактические визиты.
Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать десять рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы, испытаний.
По окончании проведения обязательного профилактического визита составляется акт о проведении обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном ст.90 настоящего Федерального закона для контрольных(надзорных) мероприятий.
Контролируемое лицо или его представитель знакомиться с содержанием акта обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном ст.88 настоящего Федерального закона для контрольных(надзорных) мероприятий.
В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита и(или) уклонения контролируемого лица от его проведения инспектором составляется акт о невозможности проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном ч.10 ст.65 настоящего Федерального закона для контрольных(надзорных) мероприятий.
В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита уполномоченное должностное лицо контрольного(надзорного) органа вправе не позднее трех месяцев с даты составления акта о невозможности проведения обязательного профилактического визита принять решение о повторном проведении обязательного профилактического визита в отношении контролируемого лица.
Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в случае, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном ст.90.1 настоящего Федерального закона для контрольных(надзорных) мероприятий.
Профилактический визит по инициативе контролируемого лица может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением.
Контролируемое лицо подает заявление о проведении профилактического визита посредством единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг. Контрольный(надзорный) орган в течении десяти рабочих дней и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении, о чем уведомляет контролируемое лицо.
В случае принятия решения о проведении профилактического визита контрольный(надзорный) орган в течение двадцати рабочих дней согласовывает дату его проведения с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования.
Решение об отказе в проведении профилактического визита принимается в следующих случаях:
1) от контролируемого лица поступило уведомление об отзыве заявления;
2) в течение шести месяцев до даты подачи повторного заявления проведение профилактического визита было невозможно в связи с отсутствием контролируемого лица по месту осуществления деятельности либо в связи с иными действиями(бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения профилактического визита;
3) в течение года до даты подачи заявления контрольным(надзорным) органом проведен профилактический визит по ранее поданному заявлению;
4) заявление содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц контрольного(надзорного) органа либо членов их семей.
Решение об отказе в проведении профилактического визита может быть обжаловано контролируемым лицом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Контролируемое лицо вправе отозвать заявление либо направить отказ от проведения профилактического визита, уведомив об этом контролирующий(надзорный) орган не позднее чем за пять рабочих дней до даты его проведения.
В рамках профилактического визита при согласии контролируемого лица инспектор проводит отбор проб(образцов), инструментальное обследование, испытание.
Разъяснения и рекомендации, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.
Предписания об устранении выявленных в ходе профилактического визита нарушений обязательных требований контролируемым лицам могут не выдаваться.
В случае, если при проведении профилактического визита установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда9ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред(ущерб) причинен, инспектор незамедлительно отправляет информацию об этом уполномоченному должностному лицу контрольного(надзорного) органа для принятия решения о проведении контрольных(надзорных) мероприятий».
2) п.1 главы 4 Положения изложить в новой редакции:
«1. В рамках осуществления контроля в сфере благоустройства могут проводится следующие плановые контрольные мероприятия:
1) Инспекционный визит – контрольное(надзорное) мероприятие, проводимое путем взаимодействия с конкретным контролируемым лицом и(или) владельцем(пользователем) производственного объекта.
Инспекционный визит проводится по месту нахождения(осуществления деятельности) контролируемого лица(его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.
Инспекционный визит может быть проведен с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».
В ходе инспекционного визита могут совершаться следующие контрольные(надзорные) действия:
- осмотр;
- опрос;
- получение письменных объяснений;
- инструментальное обследование;
- истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находится в месте нахождения(осуществления деятельности) контролируемого лица(его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.
Инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица и собственника производственного объекта.
Срок проведения инспекционного визита в одном месте осуществления деятельности либо на одном производственном объекте(территории) не может превышать один рабочий день.
Контролируемые лица или их представители обязаны обеспечить беспрепятственный доступ инспектора в здания, сооружения, помещения.
Внеплановый инспекционный визит может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведения в соответствии с п.3,4,6,8 ч.1,ч.3 ст.57 и ч.12 ст.66 настоящего Федерального закона.
2) Рейдовый осмотр – контрольное(надзорное) мероприятие, проводимое в целях оценки соблюдения обязательных требований по использованию(эксплуатации) производственных объектов, которыми владеют, пользуются или управляют несколько лиц, находящихся на территории, на которой расположено несколько контролируемых лиц.
Рейдовый осмотр может быть проведен с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».
Рейдовый осмотр проводится в отношении любого числа контролируемых лиц, осуществляющих владение, пользование или управление производственным объектом.
Рейдовый осмотр проводиться в форме совместного(межведомственного) контрольного(надзорного) мероприятия.
В ходе рейдового осмотра могут совершаться следующие контрольные(надзорные) действия:
- осмотр;
- досмотр;
- опрос;
- получение письменных объяснений;
- инструментальное обследование;
- истребование документов;
- отбор проб(образцов);
- испытание;
- экспертиза;
- экперимент.
Отбор проб(образцов) продукции(товара) в ходе рейдового осмотра может осуществляться исключительно при отсутствии возможности оценки соблюдения обязательных требований иными способами, без отбора проб(образцов) продукции(товаров).
Положение о виде контроля может предусматривать сокращенный объем совершения отдельных контрольных(надзорных) действий при проведении рейдового осмотра в отношении производственных объектов, отнесенных к определенным категориям риска.
Срок проведения рейдового осмотра не может превышать десять рабочих дней. Срок взаимодействия с одним контролируемым лицом в период проведения рейдового осмотра не может превышать один рабочий день.
В случае осуществления на одном производственном объекте деятельности нескольких контролируемых лиц срок взаимодействия с одним контролируемым лицом может превышать один рабочий день, если это предусмотрено федеральным законом о виде контроля.
При проведении рейдового осмотра инспекторы вправе взаимодействовать с находящимися на производственном объекте лицами.
Контролируемые лица или их представители, которые владеют, пользуются или управляют производственными объектами обязаны обеспечить в ходе рейдового осмотра беспрепятственный доступ инспектора к производственным объектам, указанным в решении о проведении рейдового осмотра, а также во все помещения(за исключением жилых помещений).
Если в результате рейдового осмотра выявлены нарушения обязательных требований, инспектор на месте проведения рейдового осмотра составляет акт контрольного(надзорного) мероприятия в отношении каждого контролируемого лица, допустившего нарушение обязательных требований.
В случае, если в ходе рейдового осмотра осуществлялся отбор проб(образцов) продукции(товаров) и не были выявлены нарушения обязательных требований к безопасности и(или) качеству продукции(товаров), влекущие риски причинения вреда(ущерба), а продукция(товары) не подлежат возврату в следствии утраты ею(ими) потребительских свойств либо в соответствии с требованиями, установленными правилами продажи отдельных видов продукции(товаров), контролируемое лицо, лицо у которого осуществлялся отбор проб(образцов) продукции(товаров), вправе обратиться с требованием о возмещении стоимости утраченной продукции(утраченных товаров), изъятой(изъятых) в ходе рейдового осмотра, за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации. Случаи и порядок возмещения лицу стоимости утраченной продукции(утраченных товаров) в ходе рейдового осмотра устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Рейдовый осмотр может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случае его проведения в соответствии с п.3,4,6,8 ч.1,ч.3 ст.57 и ч.12 ст.66 настоящего Федерального закона.
3) Документарная проверка - контрольное(надзорное) мероприятие, которое проводится по месту нахождения контрольного(надзорного) органа и предметом которого являются исключительно сведения, содержащиеся в документах контролируемых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и решений контрольного(надзорного) органа.
В ходе документарной проверки рассматриваются документы контролируемых лиц, имеющиеся в распоряжении контрольного(надзорного) органа, результаты предыдущих контрольных(надзорных) мероприятий, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении этих контролируемых лиц государственного контроля(надзора), муниципального контроля.
В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные(надзорные) действия:
- получение письменных объяснений;
- истребование документов;
- экспертиза.
Если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении контрольного(надзорного) органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований, контрольный(надзорный) орган направляет в адрес контролируемого лица требование предоставить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы. В течение десяти рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить в контрольный(надзорный) орган указанные в требовании документы.
Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и(или) противоречия в представленных контролируемым лицом документах либо выявлено несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащихся в имеющихся у контрольного(надзорного) органа документах и(или) полученным при осуществлении государственного контроля(надзора), муниципального контроля, информация об ошибках, о противоречиях и несоответствии сведений направляется контролируемому лицу с требованием представить в течении десяти рабочих дней необходимые письменные объяснения. Контролируемое лицо, представляющее в контрольный(надзорный) орган письменные объяснения относительно выявленных ошибок и(или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у контрольного(надзорного) органа документах и(или) полученным при осуществлении государственного контроля(надзора), муниципального контроля, вправе дополнительно представить в контрольный(надзорный) орган документы, подтверждающие достоверность ранее предъявленных документов.
При проведении документарной проверки контрольный(надзорный) орган не вправе требовать у контролируемого лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов.
Срок проведения документарной проверки не может превышать десять рабочих дней. На период с момента направления контрольным(надзорным) органом контролируемому лицу требования предоставить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в контрольный(надзорный) орган, а также период с момента направления контролируемому лицу информации контрольного(надзорного) органа о выявлении ошибок и(или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у контрольного(надзорного) органа документах и(или) полученными при осуществлении государственного контроля(надзора), муниципального контроля, и требования представить необходимые письменные объяснения до момента представления указанных письменных объяснений в контрольный(надзорный) орган исчисление срока проведения документарной проверки приостанавливается.
Положением о виде контроля может быть предусмотрено проведение документарной проверки, предметом которой являются сведения, составляющие государственную тайну и находящиеся пор месту нахождения(осуществления деятельности) контролируемого лица(его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), а также иные особенности проведения документарной проверки, связанные с защитой сведений, составляющих государственную тайну.
Документарная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случае его проведения в соответствии с п.3,4,6,8 ч.1 ст.57 настоящего Федерального закона.
4) Выездная проверка – комплексное контрольное(надзорное) мероприятие, проводимое посредством взаимодействия с конкретным контролируемым лицом, владеющим производственными объектами и(или) использующим их, в целях оценки соблюдения таким лицом обязательных требований, а также оценки выполнения решений контрольного(надзорного) органа.
Выездная проверка проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица(его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.
Выездная проверка может быть проведена с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».
Выездная проверка проводится в случае, если не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, которые содержаться в находящихся в распоряжении контрольного(надзорного) органа или в запрашиваемых им документах и объяснениях контролируемого лица;
2) оценить соответствие деятельности, действий(бездействий) контролируемого лица и(или) принадлежащих ему и(или) используемых им объектов контроля обязательным требованиям без выезда на указанное в абз.2 подп. 4 место и совершения необходимых контрольных(надзорных) действий, предусмотренных в рамках иного вида контрольных(надзорных) мероприятий.
Положением о виде контроля могут устанавливаться ограничения проведения выездных проверок в отношении объектов контроля, отнесенных к определенным категориям риска причинения вреда(ущерба) охраняемым законом ценностям.
Выездная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случае её проведения в соответствии с п.3,4,6,8 ч.1, ч.3 ст.57 и частями 12 и 12.1 ст.66 настоящего Федерального закона.
О проведении выездной проверки контролируемое лицо уведомляется путем направления копии решения о проведении выездной проверки не позднее чем за двадцать четыре часа до ее начала в порядке, предусмотренном ст.21 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено федеральным законом о виде контроля.
Срок проведения выездной проверки не может превышать десять рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия, за исключением выездной проверки, основанием для проведения которой является п.6 ч.1 ст.57 настоящего Федерального закона, и которая для микропредприятия не может продолжаться более сорока часов. Срок проведения выездной проверки в отношении организации, осуществляющей свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению организации или производственному объекту. Сроки проведения выездных проверок в пределах сроков, установленных настоящим подпунктом, устанавливаются положением о виде контроля.
В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные(надзорные) действия:
- осмотр;
- досмотр;
- опрос;
- получение письменных объяснений;
- истребование документов;
- отбор проб(образцов);
- инструментальное обследование;
- испытание;
- экспертиза;
- эксперимент.
Положением о виде контроля может предусматриваться совершение в сокращенном объеме отдельных контрольных(надзорных) действий при проведении выездной проверки в отношении объектов контроля, отнесенных к определенным категориям риска причинения вреда(ущерба) охраняемым законом ценностям.
Отбор проб(образцов) продукции(товаров), результата выполненной работы или оказанной услуги в ходе выездной проверки может осуществляться исключительно при отсутствии возможности оценки соблюдения обязательных требований иными способами, без отбора проб(образцов) продукции(товаров), результатов выполненной работы или оказанной услуги.
В случае, если в ходе выездной проверки осуществлялся отбор проб(образцов) продукции(товаров) и не были выявлены нарушения обязательных требований к безопасности и(или) качеству продукции(товаров), влекущие риски причинения вреда(ущерба) охраняемым законом ценностям, а продукция(товары) не подлежат возврату в следствии утраты ею(ими) потребительских свойств либо в соответствии с требованиями, установленными правилами продажи отдельных видов продукции(товаров), контрольный(надзорный) орган возмещает лицу, у которого она была изъята стоимость утраченной продукции(утраченных товаров) за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации. Случаи и порядок возмещения лицу стоимости утраченной продукции(утраченных товаров) в ходе выездной проверки устанавливаются Правительством Российской Федерации;
5) Наблюдение за соблюдением обязательных требований – сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного(надзорного) органа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, представляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, а также данных полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.
При соблюдении за соблюдением обязательных требований(мониторинге безопасности) на контролируемых лиц не могут возлагаться обязанности, не установленные обязательными требованиями.
Если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований(мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда(ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда(ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, контрольным(надзорным) органом могут быть приняты следующие решения:
1) решение о проведении внепланового контрольного(надзорного) мероприятия в соответствии со ст.60 настоящего Федерального закона;
2) решение об объявлении предостережения;
3) решение о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений в порядке, предусмотренном п.1 ч.2 ст.90 настоящего Федерального закона, в случае указания такой возможности в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля;
4) решение, закрепленное в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской федерации о виде контроля в соответствии с ч.3 ст.90 настоящего Федерального закона, в случае указания такой возможности в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля.
Предусмотренные настоящим пунктом виды контрольных мероприятий и контрольных действий в рамках указанных мероприятий не дифференцируются в зависимости от отнесения конкретного объекта контроля к определенной категории риска в соответствии с Приложением № 1 к настоящему Положению.»
3) п.3 главы 4 Положения дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае, когда внеплановое контрольное(надзорное) мероприятие может быть проведено только после согласования с органами прокуратуры, указанное мероприятие проводится после такого согласования.»;
4) п.6 главы 4 Положения дополнить подпунктами следующего содержания:
«7) наступление события, указанного в программе проверок, если федеральным законом о виде контроля установлено, что контрольные(надзорные) мероприятия проводятся на основании программы проверок;
8) наличие у контрольного(надзорного) органа сведений об осуществлении деятельности без уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, установленного ч.1 ст.8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля», в случае, если представление такого уведомления является обязательным, или без лицензии, предусмотренной для видов деятельности, указанных в п.6 - 9.1,11,12,14 -17,19 - 21,24 - 31,34 - 36,39,40,42 - 55 и 59 ч.1 ст.12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФХ «О лицензировании отдельных видов деятельности», или без предоставления в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, сведений, если представление таких сведений является обязательным, с извещением о проведении контрольного(надзорного) мероприятия в течение двадцати четырех часов органа прокуратуры по месту нахождения объекта контроля;
9) уклонение контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита.»;
5) главу 4 Положения дополнить пунктами 26, 26, 27 следующего содержания:
«25. Контролируемое лицо при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля имеет право:
1) присутствовать при проведении профилактического мероприятия, контрольного(надзорного) мероприятия, давать пояснения по вопросам их проведения, за исключением мероприятий при проведении которых не осуществляется взаимодействие контрольных(надзорных) органов с контролируемыми лицами;
2) получать от контрольного(надзорного) органа, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету профилактического мероприятия, контрольного(надзорного) мероприятия и представление которой предусмотрено федеральными законами;
3) получать от контрольного(надзорного) органа информацию о сведениях, которые стали основанием для проведения внепланового контрольного(надзорного) мероприятия, в том числе в случае проведения указанного мероприятия по требованию прокурора о проведении контрольного(надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина в связи с поступившими в органы прокуратуры материалами и обращениями, за исключением сведений, составляющих охраняемую законом тайну;
4) знакомиться с результатами контрольных(надзорных) мероприятий, контрольных(надзорных) действий, сообщать контрольному(надзорному) органу о своем согласии или несогласии с ним;
5) обжаловать действия(бездействия) должностных лиц контрольного(надзорного) органа, решения контрольного(надзорного) органа, повлекшие за собой нарушение прав контролируемых лиц при осуществлении государственного контроля(надзора), муниципального контроля, в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, его общественных представителей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проведении контрольных(надзорных) мероприятий(за исключением контрольных(надзорных) мероприятий, при проведении которых не требуется взаимодействие контрольного(надзорного) органа с контролируемыми лицами);
7) отказать инспектору в доступе на объекты контроля, к документам и в принятии иных мер по проведению контрольного(надзорного) мероприятия в случае, если на документах, оформленных контрольным(надзорным) органом, предусмотренный правилами формирования и ведения единого реестра контрольных(надзорных) мероприятий двухмерный штриховой код, посредством которого обеспечивается переход на страницу единого реестра контрольных(надзорных) мероприятий, содержащую информацию об указанном контрольном(надзорном) мероприятии, отсутствует либо нанесен некорректным образом, за исключением случаев, если до начала проведения контрольного(надзорного) мероприятия не требуется принятия решения о его проведении.
26. Контролируемое лицо или его представитель знакомиться с содержанием акта на месте проведения контрольного(надзорного) мероприятия, за исключением случаев, установленных под. 2 настоящего пункта.
В случае проведения контрольных(надзорных) мероприятий с использованием мобильного приложения «Инспектор» либо составления акта контрольного(надзорного) мероприятия без взаимодействия, а также в случае
, если составление акта по результатам контрольного(надзорного) мероприятия на месте его проведения невозможно по причине совершения контрольных(надзорных) действий, предусмотренных п.6 – 9 ч.1 ст.65 настоящего Федерального закона, или в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, контрольный(надзорный) орган направляет акт контролируемому лицу в порядке, установленном ст.21 настоящего Федерального закона.
Контролируемое лицо подписывает акт тем же способом, которым изготовлен данный акт. При отказе или невозможности подписания контролируемым лицом или его представителем акта по итогам проведения контрольного(надзорного) мероприятия в акте делается соответствующая отметка.
В случае невозможности составления акта на месте проведения контрольного(надзорного) мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия в соответствии с ч.3 ст.87 настоящего Федерального закона контролируемое лицо не подписывает акт и считается получившим акт в случае его размещения в едином реестре контрольных(надзорных) мероприятий и получения уведомления об этом в порядке, предусмотренном п.2 ч.5 ст.21 настоящего Федерального закона.
27. Контролируемое лицо, в отношении которого выявлены нарушения обязательных требований, вправе подать ходатайство о заключении с контрольным(надзорным) органом соглашения о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований(далее – соглашение).
Порядок заключения, изменения, продления, расторжения соглашения, условия соглашения, круг лиц, имеющих право на заключение соглашения, определяются Правительством Российской Федерации.
Соглашение заключается в целях соблюдения публичных интересов, прав граждан и организаций, осуществления деятельности социальных учреждений в случае, если устранение выявленных нарушений обязательных требований требует значительных временных и материальных затрат, капитальных вложений, включая затраты на строительство, реконструкцию или техническое перевооружение, приобретение машин, оборудования, инструментов, инвентаря, выделения бюджетных средств бюджетным учреждениям, и в целях недопущения ситуаций массового сокращения работников, снижения выпуска продукции, товаров и услуг, имеющих стратегическое значение и социально-экономическую значимость.
Соглашение должно включать:
1) перечень выявленных нарушений обязательных требований, подлежащих устранению контролируемым лицом;
2) программу устранения выявленных нарушений обязательных требований, включающую перечень мероприятий по оценке исполнения такой программы, а также документов и сведений, подлежащих направлению для оценки исполнения такой программы;
3) срок исполнения соглашения.
Соглашение подлежит согласованию с органами прокуратуры. Порядок согласования органами прокуратуры соглашений устанавливается приказом генерального прокурора Российской Федерации.
После заключения соглашений контрольный(надзорный) орган принимает решение о приостановлении действия предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в отношении контролируемого лица. В случае неисполнения контролируемым лицом соглашения контрольный(надзорный) орган принимает решение о возобновлении действия предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований. При исполнении контролируемым лицом соглашения контрольный(надзорный) орган принимает решение об отмене предписания об устранении нарушений обязательных требований.
По истечении срока исполнения соглашения контрольный(надзорный) орган принимает решение о признании соглашения исполненным или неисполненным.
Органы прокуратуры или контрольный(надзорный) орган, заключивший соглашение, могут признать соглашение неисполненным до дня истечения срока его исполнения при наличии фактов, свидетельствующих, что контролируемое лицо или его учредитель в случаях, установленных Правительством Российской Федерации не предпринимает действия, направленные на исполнение соглашения, в том числе в части реализации программы устранения выявленных нарушений обязательных требований.
Контролируемое лицо не имеет права отказаться от исполнения соглашения в одностороннем порядке.»;
6) п.6 главы 5 Положения изложить в новой редакции:
«6. Жалоба подлежит рассмотрению администрацией в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования.
Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов контроля к соответствуюшей категории риска рассматривается в срок не более пяти рабочих дней.»;
2. Опубликовать настоящее решение в Сборнике муниципальных нормативных правовых актов Дубовомысского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края и разместить на официальном сайте администрации Дубовомысского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов О. П. Шевцова

Глава сельского поселения Т. В. Красильникова

• Вперёд >